《指南》提出，“十四五”時期，主要面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點行業(yè)領域，推動萬家企業(yè)開展5G全連接工廠建設，建成1000個分類分級、特色鮮明的工廠，打造100個標桿工廠。

《指南》要求，加快5G 網絡建設，推動工業(yè)網絡互通，推進 5G 網絡與邊緣計算融合部署，促進云網邊端協同。并支持現場裝備網絡化改造，推動IT-OT應用統(tǒng)籌部署，支持企業(yè)運用5G、人工智能等技術為企業(yè)精準決策提供依據。

《指南》還明確，加大資金支持力度，并通過專項資金、產業(yè)基金等方式支持企業(yè)。鼓勵各地積極拓寬資金來源，創(chuàng)新企業(yè)貸款、融資、保險等金融服務方式，加大精準信貸扶持力度。

推動5G在關鍵環(huán)節(jié)應用

《指南》指出，加強基礎設施建設，支持企業(yè)采用虛擬專網、混合專網方式部署5G網絡，加快用戶平面功能（UPF）等5G核心網元建設。鼓勵企業(yè)基于已獲得許可的無線電頻率，探索5G獨立專網，創(chuàng)新靈活多樣的5G網絡建設服務模式。

鼓勵企業(yè)綜合利用5G、時間敏感網絡（TSN）等技術，在安全可靠的前提下，推動企業(yè)辦公、生產管理、監(jiān)控預警、工業(yè)控制、物聯等網絡互通，加快IT-OT網絡融合。

《指南》支持企業(yè)在生產現場按需部署邊緣計算節(jié)點，滿足工業(yè)實時控制、就近服務、按需調度、數據安全等需求，推進5G網絡與邊緣計算融合部署，促進云網邊端協同。

同時，鼓勵企業(yè)自建或租用網絡服務與管理系統(tǒng)，為本地化網絡運維和管理提供支撐。推進有條件的企業(yè)按需建設數據存儲節(jié)點和工業(yè)互聯網標識解析企業(yè)節(jié)點，為數據存儲、加工、查詢、調用等提供支撐。支持企業(yè)建設工業(yè)互聯網平臺或訂閱相關服務，支撐生產運營管理。

廠區(qū)現場升級方面，《指南》強調，支持企業(yè)加快各類“啞設備”、單機系統(tǒng)等網絡化改造；對具有移動部署、靈活作業(yè)、遠程操控等需求設備，積極使用帶有5G功能的芯片、模組、傳感器等進行改造；加快5G與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工業(yè)控制系統(tǒng)融合。

推動IT-OT應用統(tǒng)籌部署，探索相關軟硬件系統(tǒng)的云化，加快生產、運營、管理等各類移動端應用程序（APP）研發(fā)，形成集中管控、現場按需應用的融合方案。

《指南》支持企業(yè)運用5G、人工智能等技術，實現海量歷史、實時、時序數據的聚類、關聯、預測分析，加強數據深度分析，優(yōu)化設備健康管理、工藝參數調優(yōu)、能耗與排放管理、產品售后服務等，為企業(yè)精準決策提供依據。

關鍵環(huán)節(jié)應用方面，《指南》提出，支持企業(yè)加快5G、數字孿生、增強現實/虛擬現實（AR/VR）等技術融合應用，促進物理與虛擬生產單元之間動態(tài)實時映射及提升現場工作效率。

支持企業(yè)推動5G、邊緣計算、知識圖譜等技術應用于工業(yè)設備、系統(tǒng)、生產線，支持柔性生產制造、遠程設備操控、設備協同作業(yè)、精準動態(tài)作業(yè)、現場輔助裝配等應用場景，提升生產運行柔性、敏捷、協同能力。

《指南》支持企業(yè)融合5G與射頻識別、圖像識別、多源融合室內定位、北斗導航等技術，運用智能天車、AGV小車等設備，助力調度管理、貨物碼放、危險品運輸等環(huán)節(jié)智能化、少人化，支持廠區(qū)智能物流、智能理貨、全域物流監(jiān)測等應用場景。

加快5G在重點行業(yè)推廣

《指南》提出，開展分類分級建設，支持企業(yè)建設產線級、車間級、工廠級等不同類型5G全連接工廠。

同時，《指南》明確加快5G在重點行業(yè)推廣，在電子設備制造、裝備制造、采礦等10項重點行業(yè)和領域，推動發(fā)展基礎較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建設5G全連接工廠，形成數字化、網絡化、智能化轉型升級標桿。

電子設備制造方面，促進精準動態(tài)作業(yè)、柔性生產制造、現場輔助裝配、機器視覺質檢、廠區(qū)智能物流等典型應用場景普及應用。

裝備制造方面，推進航空制造、船舶制造、汽車制造與工程機械制造等重點領域，提升裝配加工、質量監(jiān)測、產品交付、遠程服務等關鍵能力，促進協同研發(fā)設計、設備協同作業(yè)、現場輔助裝配、機器視覺質檢、廠區(qū)智能物流、虛擬現場服務等典型場景普及應用。

采礦方面，促進生產單元模擬、遠程設備操控、設備協同作業(yè)、無人智能巡檢、生產現場監(jiān)測等典型場景普及應用。

港口方面，促進生產單元模擬、遠程設備操控、生產能效管控、精準動態(tài)作業(yè)、廠區(qū)智能理貨等典型場景普及應用。

家電方面，促進柔性生產制造、機器視覺質檢、虛擬現場服務、廠區(qū)智能物流、廠區(qū)智能理貨、無人智能巡檢、生產現場監(jiān)測、產線數字孿生、智能安防、智能設備交互、生產過程溯源、工藝合規(guī)管理、設備預測維護、生產能效管控等典型場景普及應用。

創(chuàng)新企業(yè)融資、保險等金融服務

支持5G全連接工廠建設

《指南》提出，深化產融結合，鼓勵各地出臺支持5G全連接工廠建設的政策，加大資金支持力度，并通過專項資金、產業(yè)基金等方式支持企業(yè)。鼓勵各地積極拓寬資金來源，創(chuàng)新企業(yè)貸款、融資、保險等金融服務方式，加大精準信貸扶持力度。引導企業(yè)用好用足固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等相關稅收優(yōu)惠政策。

組織開展5G全連接工廠相關技術標準制定方面，《指南》要求，加快推進5G工業(yè)芯片、模組、網關等產品設備研發(fā)與應用，降低產業(yè)推廣成本。推進工業(yè)數據模型化組織，進行標準化描述和信息建模。大力推動中小企業(yè)上云。開展相關人才能力培育，加強復合型人才儲備。

同時，推進地方工業(yè)和信息化主管部門和通信主管部門在政策發(fā)布、遴選評估、宣傳推廣等方面加強協同合作。推動基礎電信企業(yè)、互聯網企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設備制造企業(yè)、解決方案服務商、高校、研究機構等加強合作，充分發(fā)揮工業(yè)互聯網產業(yè)聯盟、工業(yè)行業(yè)協會等產業(yè)組織橋梁紐帶作用，深化政產學研用多方協同。

此外，《指南》還明確，依托工業(yè)互聯網試點示范，遴選5G全連接工廠標桿。按年度發(fā)布《5G全連接工廠名錄》，打造“5G+工業(yè)互聯網”中國方案和5G全連接工廠中國品牌。