□電力作為一、二次能源轉(zhuǎn)換的樞紐，在能源體系中居于核心地位，是規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵。電力行業(yè)應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源電力安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成以電為核心，煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供清潔低碳、安全高效的堅(jiān)實(shí)保障。

□促進(jìn)用能權(quán)交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索三個(gè)市場(chǎng)間的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理收益，支撐綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

□規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必將在整合優(yōu)化科技資源的基礎(chǔ)上，吸引各類社會(huì)資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，培育形成一系列具有標(biāo)志性的新產(chǎn)業(yè)，打造新能源、新型儲(chǔ)能、氫能、智能配電網(wǎng)等多個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)。

黨的二十大報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“深入推進(jìn)能源革命”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“確保能源安全”。這是對(duì)能源電力發(fā)展提出的新指引和新要求，也是下一步電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。能源電力行業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大意義，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，向黨和國(guó)家交出一份合格答卷。

一、能源電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新形勢(shì)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，多種超預(yù)期、難預(yù)料的因素相互疊加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)保障能源安全、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提出了新要求。

（一）國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

近年來，由于地緣政治博弈加劇和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球能源市場(chǎng)被割裂，國(guó)際合作“陣營(yíng)化”趨勢(shì)增強(qiáng)，天然氣價(jià)格飆升，歐洲電價(jià)暴漲，煤炭等傳統(tǒng)能源成為保證電力供應(yīng)的重要選擇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全球電力需求總量同比增長(zhǎng)2%，燃煤發(fā)電量增加1.5%，天然氣和煤炭等能源大宗商品價(jià)格飆升，導(dǎo)致發(fā)電成本大幅上升，煤炭需求量達(dá)到歷史新高。

2022年，我國(guó)進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格同比上漲22.2%；國(guó)內(nèi)LNG全年均價(jià)6354元/噸，同比上漲28%；火力發(fā)電企業(yè)燃料成本大幅上漲。國(guó)際能源市場(chǎng)變化產(chǎn)生的影響通過多種渠道傳導(dǎo)至我國(guó)，對(duì)我國(guó)能源安全帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，確保能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為當(dāng)前能源電力行業(yè)的重要任務(wù)。

（二）多種不確定性因素疊加，電力安全保障任務(wù)艱巨

隨著各行業(yè)電氣化進(jìn)程加快，非傳統(tǒng)電力負(fù)荷快速發(fā)展，波動(dòng)性和敏感性增強(qiáng)。新能源裝機(jī)比重持續(xù)增加，截至2022年底，新能源裝機(jī)7.6億千瓦，占比接近30%，但未能形成電力供應(yīng)的可靠替代。同時(shí)，沙戈荒等新能源基地加快開發(fā)，隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性電源占比大幅增加，但系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，電力系統(tǒng)支撐性電源占比相應(yīng)降低、調(diào)峰資源不足的情況進(jìn)一步加劇，調(diào)節(jié)壓力明顯增大。

從系統(tǒng)外部看，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原因更加多維：極端天氣的突發(fā)性干擾日益增加；電力信息化、數(shù)字化程度的不斷提高，使網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全日漸成為影響電力安全的重要因素。

（三）市場(chǎng)化改革深層次問題有待破解，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

我國(guó)電力市場(chǎng)主體有待繼續(xù)培育，市場(chǎng)體系和機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，但是各省級(jí)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不一，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)的功能還不能滿足各類市場(chǎng)主體需求。電力市場(chǎng)和綠證交易及碳市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)、省間市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)的銜接不夠，評(píng)估監(jiān)管體系相對(duì)滯后。保障電力市場(chǎng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的市場(chǎng)環(huán)境還有待完善，市場(chǎng)主體的合法權(quán)益需要進(jìn)一步保障。

現(xiàn)行電力市場(chǎng)對(duì)新能源的適應(yīng)性不足，參與市場(chǎng)化交易的新能源發(fā)電量比例不高，僅占全國(guó)新能源發(fā)電量的20%。燃煤發(fā)電的容量?jī)r(jià)值、靈活調(diào)節(jié)價(jià)值尚未得到合理體現(xiàn)，輔助服務(wù)成本有待疏導(dǎo)。

（四）新型電力系統(tǒng)新問題待破解，新型能源體系提出新要求

新型電力系統(tǒng)具有“綠色低碳、柔性靈活、互動(dòng)融合、智能高效、安全穩(wěn)定”的顯著特征，與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)相比將發(fā)生革命性變化：電源結(jié)構(gòu)由可控連續(xù)出力的煤電裝機(jī)占主導(dǎo)，向強(qiáng)不確定性、弱可控出力的新能源發(fā)電裝機(jī)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；電網(wǎng)形態(tài)由單向逐級(jí)輸電向包括交直流混聯(lián)大電網(wǎng)、微電網(wǎng)、局部直流電網(wǎng)的能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變；負(fù)荷由傳統(tǒng)的剛性、純消費(fèi)型負(fù)荷，向柔性、生產(chǎn)與消費(fèi)兼具的“產(chǎn)消者”轉(zhuǎn)變；儲(chǔ)能由原來主要作為電網(wǎng)少量調(diào)節(jié)手段，向支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備轉(zhuǎn)變。新型電力系統(tǒng)的上述變化使得電力平衡保障難度、電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)同步加大，不少重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵前沿技術(shù)亟待突破。

電力作為一、二次能源轉(zhuǎn)換的樞紐，在能源體系中居于核心地位，是規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵。電力行業(yè)應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源電力安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成以電為核心，煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供清潔低碳、安全高效的堅(jiān)實(shí)保障。

二、深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大意義

新型能源體系是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的有力支撐。當(dāng)前，全球能源供需格局發(fā)生深刻變化，我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程，新型能源體系是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分和必然要求。

（一）規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是確保開放條件下能源安全的內(nèi)在要求

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，保障能源安全是基本前提。近年來，我國(guó)能源行業(yè)貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源供需總體平衡。同時(shí)，世界主要大國(guó)圍繞能源資源供應(yīng)、能源戰(zhàn)略通道、國(guó)際能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，當(dāng)前我國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度已分別達(dá)到72%和42%，能源安全韌性仍顯不足。在持續(xù)加大新能源和可再生能源開發(fā)力度，在消費(fèi)側(cè)持續(xù)提升電氣化水平，實(shí)現(xiàn)以電能為主、電熱冷氣氫等多異質(zhì)能源耦合、各種能源子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃、優(yōu)化運(yùn)行和協(xié)同管理，是符合我國(guó)實(shí)際的新型能源體系建設(shè)基本途徑，也是對(duì)能源安全的重要保障。

（二）規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然舉措

能源活動(dòng)是二氧化碳排放的主要來源，能源綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得顯著成效，截至2021年底，煤炭消費(fèi)比重下降至56%，非化石能源消費(fèi)比重提高到16.6%，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。同時(shí)，相較歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體碳排放已經(jīng)達(dá)峰，從碳達(dá)峰到碳中和有50年至70年的過渡期，我國(guó)二氧化碳排放體量大，從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年時(shí)間。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷全環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要。新型能源體系建設(shè)將推動(dòng)形成非化石能源既能滿足能源需求，又可以規(guī)?；娲茉创媪康哪茉瓷a(chǎn)消費(fèi)格局，建立新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域深度脫碳提供有力支撐。

（三）規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)

建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要大幅提升能源產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)性和自主可控能力。近年來，我國(guó)可再生能源、三代核電、清潔高效煤電、煤炭深加工、常規(guī)油氣勘探開發(fā)、主流儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于國(guó)際先進(jìn)水平。與此同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少，并且全球能源產(chǎn)業(yè)鏈布局正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推動(dòng)先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈回流。新型能源體系建設(shè)將催生能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，拓寬現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)范圍，涵蓋可再生能源、核能、化石能源、能源數(shù)字化智慧化等既有產(chǎn)業(yè)，以及新型儲(chǔ)能、綠色氫能、碳捕集利用與封存等新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)級(jí)生態(tài)，促進(jìn)高效投資，帶動(dòng)研發(fā)試驗(yàn)、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備制造、綠色金融等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)新型能源體系規(guī)劃建設(shè)

（一）形成非化石能源和新能源多輪驅(qū)動(dòng)、多能互補(bǔ)的綠色低碳供能新格局

統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，穩(wěn)妥有序建設(shè)西南主要流域梯級(jí)水電，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜實(shí)施核能供暖，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，提升生物質(zhì)能、地?zé)崮芫C合利用水平。

堅(jiān)持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌送端和受端地區(qū)能源電力供需形勢(shì)、本地支撐性電源和應(yīng)急保障電源建設(shè)進(jìn)展，優(yōu)化黃河流域和新疆以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的多能互補(bǔ)清潔能源基地、西南流域水風(fēng)光儲(chǔ)一體化多能互補(bǔ)清潔能源基地、沿海核電基地以及海上風(fēng)電基地等各類大型清潔能源基地開發(fā)和送電時(shí)序，推動(dòng)大電源與大電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)電力資源配置全局最優(yōu)；加快推進(jìn)東中部地區(qū)分布式能源高效開發(fā)、就近消納，穩(wěn)步推廣屋頂光伏系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展“光伏+”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)分布式智能電網(wǎng)，積極推動(dòng)分布式電源并網(wǎng)消納，持續(xù)提升本地區(qū)綠色低碳能源供應(yīng)能力。

（二）持續(xù)提升能源生產(chǎn)和消費(fèi)彈性

在能源生產(chǎn)側(cè)加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)。完善煤炭應(yīng)急保障儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制，設(shè)置礦井彈性產(chǎn)能，建設(shè)一批大型全密閉煤炭應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)中心；推動(dòng)區(qū)域油氣儲(chǔ)備設(shè)施共建共享，積極推進(jìn)獲取更多更穩(wěn)定的海外天然氣資源，保障國(guó)內(nèi)用氣需求，擴(kuò)大天然氣儲(chǔ)氣庫規(guī)模，提升天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力；提高靈活調(diào)節(jié)電源占比，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)役和新建煤電機(jī)組靈活性改造和靈活性制造，在氣源有保障、氣價(jià)承受能力較強(qiáng)地區(qū)合理布局天然氣調(diào)峰氣電，加快抽水蓄能電站建設(shè)，對(duì)具備條件的水電站進(jìn)行抽水蓄能改造，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)多重功能價(jià)值。

在能源消費(fèi)側(cè)完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控。進(jìn)一步完善新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變；加快完善電力需求側(cè)響應(yīng)配套市場(chǎng)機(jī)制，開展區(qū)域級(jí)工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、樓宇空調(diào)、大數(shù)據(jù)中心、用戶側(cè)儲(chǔ)能、車網(wǎng)互動(dòng)等各類資源聚合的虛擬電廠示范，支持負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)；拓展以電能為主要供能形式的綜合能源服務(wù)，推動(dòng)電熱冷氣氫多元聚合互動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)等典型應(yīng)用場(chǎng)景能源梯級(jí)利用，推行合同能源管理，提升綜合能效水平。

（三）加快重大前沿能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

大力發(fā)展壓縮空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱等長(zhǎng)時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)，積極開展電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、小型空氣儲(chǔ)能等短時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)新型儲(chǔ)能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)核心裝備制造和系統(tǒng)集成技術(shù)升級(jí)；部署儲(chǔ)能設(shè)施本體的安全預(yù)警、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、優(yōu)化技術(shù)、梯次利用技術(shù)研究及控制平臺(tái)開發(fā)；發(fā)揮儲(chǔ)能示范工程引領(lǐng)作用，推廣共享儲(chǔ)能模式。

擴(kuò)大氫能技術(shù)應(yīng)用規(guī)模，加大可再生能源電解水制氫、氫氣長(zhǎng)距離輸送、液氫生產(chǎn)和輸送技術(shù)研發(fā)力度。在堿性電解水（ALK）制氫方面，開發(fā)長(zhǎng)壽命、高效電極、復(fù)合隔膜材料及高性能電解槽；在質(zhì)子交換膜電解水（PEM）制氫方面，針對(duì)規(guī)?；瘧?yīng)用開展膜電極與重金屬催化劑等核心材料設(shè)備、系統(tǒng)集成、耦合寬功率波動(dòng)等技術(shù)研發(fā)，開展10兆瓦等級(jí)及以上示范應(yīng)用；結(jié)合各類制氫技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，同步實(shí)施適配不同場(chǎng)景下的各類型氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)推廣應(yīng)用，為低成本、安全穩(wěn)定儲(chǔ)運(yùn)氫氣創(chuàng)造條件；加大混氫天然氣技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用力度，加快形成商業(yè)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

大力研發(fā)高效低能耗的碳捕集工藝和碳循環(huán)利用技術(shù)。結(jié)合資源稟賦特色和技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)燃燒后碳捕集技術(shù)研發(fā)，降低二氧化碳捕集能耗水平，重點(diǎn)突破低能耗、大規(guī)模碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)；積極推進(jìn)一批石化化工、煤電機(jī)組和大型油氣田應(yīng)用低成本、全流程碳捕集技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)，加快二氧化碳資源化利用布局。

（四）建設(shè)統(tǒng)一現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系

推動(dòng)建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)用能權(quán)交易價(jià)格形成機(jī)制由政府指導(dǎo)價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對(duì)企業(yè)節(jié)能增效的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策與用能權(quán)交易市場(chǎng)的銜接，提升企業(yè)使用綠色電力的積極性；促進(jìn)用能權(quán)交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索三個(gè)市場(chǎng)間的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理收益，支撐綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極發(fā)揮碳市場(chǎng)低成本減碳作用。繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系，分步有序推動(dòng)其他重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，降低全社會(huì)碳減排成本；分階段引入CCER、碳匯等交易產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)投資，提升碳市場(chǎng)活躍度；深入開展企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作，積極推動(dòng)發(fā)電企業(yè)自愿減排項(xiàng)目的開發(fā)。

加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，打破省間壁壘和市場(chǎng)分割，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局，包括豐富市場(chǎng)主體和交易品種，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，加快培育合格售電主體，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放開；加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，建立健全發(fā)電容量補(bǔ)償機(jī)制，逐步向容量市場(chǎng)機(jī)制過渡；推動(dòng)各類電源全面進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持增量配電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興市場(chǎng)主體獨(dú)立參與電力交易；落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電、削峰填谷，做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策銜接。

（五）推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字轉(zhuǎn)型和智慧升級(jí)

發(fā)揮能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，構(gòu)建能源大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，充分運(yùn)用數(shù)字化手段為能源規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理全過程提供決策支持。持續(xù)推進(jìn)能源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)平臺(tái)、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提高能源產(chǎn)業(yè)鏈全要素生產(chǎn)率，強(qiáng)化支撐能源高質(zhì)量發(fā)展的超強(qiáng)感知能力、智能決策能力和快速執(zhí)行能力。

積極探索智慧能源管控平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型智慧城市等融合發(fā)展，滿足各類用戶多元化用能需求。推動(dòng)能源電力領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息通信控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，培育新型商業(yè)模式，促進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展；進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、新能源微電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)等能源智慧發(fā)展新業(yè)態(tài)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必將在整合優(yōu)化科技資源的基礎(chǔ)上，吸引各類社會(huì)資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，培育形成一系列具有標(biāo)志性的新產(chǎn)業(yè)，打造新能源、新型儲(chǔ)能、氫能、智能配電網(wǎng)等多個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)。

（作者系中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)）