今年元旦，有著“史上最嚴(yán)”之稱(chēng)的禁塑令正式落地。升級(jí)版的禁塑新政不僅事關(guān)人民群眾的日常生活，也頻頻攪動(dòng)著資本市場(chǎng)。

????如今，禁塑新政已經(jīng)滿月，實(shí)施效果尤為市場(chǎng)關(guān)注。近期，證券時(shí)報(bào)·e公司記者通過(guò)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，禁塑新政的成效喜憂參半，除了大型商超、連鎖奶茶店得到了較好執(zhí)行外，不可降解的一次性塑料袋、吸管在其他場(chǎng)所的應(yīng)用還相當(dāng)普遍。

????記者在采訪過(guò)程中了解到，有些生產(chǎn)可降解塑制品的企業(yè)，在經(jīng)歷了短暫的訂單喜悅后，已經(jīng)收到退貨通知。他們擔(dān)心，由于缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管，很容易出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。若按照目前情況再持續(xù)幾月，市場(chǎng)將很有可能走回頭路。

????從噱頭到主打產(chǎn)品

????隨著牛年春節(jié)的臨近，在“世界超市”義烏的高鐵站，忙碌了一年的外來(lái)務(wù)工者，扛著大包小包往家趕。

????被稱(chēng)為“吸管大王”的樓仲平，是義烏市雙童日用品有限公司的創(chuàng)辦人、董事長(zhǎng)。采訪之初，坐在記者對(duì)面的樓仲平，不時(shí)將眼光投向玻璃門(mén)外的財(cái)務(wù)室。根據(jù)公司規(guī)定，員工春節(jié)回家之前，會(huì)統(tǒng)一到財(cái)務(wù)室結(jié)算工資。

????看著漸漸列隊(duì)成群的返鄉(xiāng)員工，樓仲平坦言，“還是很難留人啊”！春節(jié)在中國(guó)人心中地位太特殊了。今年為了留住員工，除了義烏市政府補(bǔ)貼500元，公司還額外補(bǔ)貼1000元，再贈(zèng)送餐飲券300元，再發(fā)200元開(kāi)工利是。這樣一來(lái)，愿意留下來(lái)的員工，有2000元補(bǔ)助，“還是有點(diǎn)吸引力，希望能留住一半員工”。

????樓仲平扎根吸管行業(yè)近30年，如今的雙童年產(chǎn)吸管7000多噸，產(chǎn)值近2億元，擁有全球塑料吸管行業(yè)三分之二的專(zhuān)利，制定了全球吸管行業(yè)的所有標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌。早在2005年，樓仲平從西歐客戶處了解到塑料吸管的局限和危害所在，由此研發(fā)出PLA（聚乳酸）生物質(zhì)可降解吸管。

????“2005年立項(xiàng)，2006年就開(kāi)發(fā)出來(lái)了。不過(guò)在2015年之前，這純粹只是一個(gè)噱頭，一年賣(mài)不出幾噸。”樓仲平稱(chēng)，直到2015年，雙童可降解塑料吸管的銷(xiāo)售才慢慢有所起色。2018年，歐盟以及部分美國(guó)城市已經(jīng)禁用塑料吸管。這一年，雙童的外貿(mào)出口占比達(dá)到70%，其中可降解塑料吸管占比也達(dá)到了70%。

????2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)以出口為導(dǎo)向的雙童吸管是一次重創(chuàng)。從2020年2月份開(kāi)始，該公司的出口大幅下滑。與此同時(shí)，發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部于2020年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，這被業(yè)界視為升級(jí)版的禁塑令，讓樓仲平?jīng)Q定調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

????據(jù)介紹，從2020年3月開(kāi)始，雙童公司對(duì)廠房、設(shè)備進(jìn)行了一次全面升級(jí)，幾千萬(wàn)的舊設(shè)備當(dāng)做廢鐵處理，每斤1.5元，大卡車(chē)?yán)?0多車(chē)。目前，改造后的6個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，只有半個(gè)車(chē)間是傳統(tǒng)的塑料吸管生產(chǎn)車(chē)間。其他5個(gè)半車(chē)間，都被改造成了紙吸管和可降解塑料吸管生產(chǎn)車(chē)間。

????樓仲平對(duì)記者稱(chēng)，用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)打國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，去年上半年虧得很慘。情況從7月份開(kāi)始好轉(zhuǎn)。一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成交量起來(lái)了；另一方面，因?yàn)榻芰钆R近，下游渠道開(kāi)始提前備貨。四季度，每個(gè)月的產(chǎn)值都以40%~50%的幅度增長(zhǎng)。12月份，公司產(chǎn)值創(chuàng)下有史以來(lái)的新高。

????基礎(chǔ)原料供應(yīng)趨緊

????塑料是現(xiàn)代化工行業(yè)最重要的材料之一，然而，使用后的廢棄塑料制品具有數(shù)量大、分布廣、難回收等特點(diǎn)，形成“白色污染”。因此，限塑令和禁塑令，近年來(lái)開(kāi)始在全球范圍興起。

????塑料吸管、購(gòu)物袋，在日常生活中較為常見(jiàn)，廣泛應(yīng)用于線下商超、便利店、餐飲、外賣(mài)平臺(tái)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)等生活場(chǎng)景。我國(guó)升級(jí)版的禁塑令發(fā)布后，使得可降解的購(gòu)物袋、吸管引起了市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

????目前，被廣泛應(yīng)用的可降解材料包括PLA、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）、PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PHA（聚羥基烷酸酯）等。其中，PLA、PBAT是可降解塑料領(lǐng)域主流產(chǎn)品。由于特性不同，PLA主要應(yīng)用于可降解吸管，PBAT主要應(yīng)用于可降解塑料袋。

????公開(kāi)資料顯示，PLA產(chǎn)能主要集中于海外，我國(guó)PLA產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，已建并投產(chǎn)的生產(chǎn)線不多，且多數(shù)規(guī)模較小。近些年，我國(guó)PLA進(jìn)口數(shù)量不斷攀升，2010~2017年P(guān)LA進(jìn)口量年均增長(zhǎng)34.26%，其中2017年進(jìn)口量達(dá)到1.26萬(wàn)噸，較2016年增加55.66%。

????“PLA技術(shù)壁壘較高，早在兩年前，國(guó)內(nèi)某企業(yè)就對(duì)外宣稱(chēng)1.5萬(wàn)噸PLA生產(chǎn)線已正式投產(chǎn)，但是兩年過(guò)去了，還是拿不出合格的產(chǎn)品。目前，國(guó)內(nèi)PLA的實(shí)際有效產(chǎn)能不會(huì)超過(guò)10萬(wàn)噸?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

????較PLA而言，PBAT技術(shù)壁壘相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)較為成熟。目前，國(guó)內(nèi)擁有PBAT產(chǎn)能的企業(yè)較多。譬如，新疆藍(lán)山屯河化工股份有限公司擁有PBAT產(chǎn)能12.8萬(wàn)噸/年，居全球領(lǐng)先地位；金發(fā)科技擁有PBAT產(chǎn)能6萬(wàn)噸/年，于2011年投產(chǎn)；恒力石化子公司營(yíng)口康輝石化于2020年12月宣布年產(chǎn)3.3萬(wàn)噸PBS類(lèi)生物可降解聚酯新材料項(xiàng)目一次性開(kāi)車(chē)成功。

????聚如如是一家致力于生物基降解材料交易平臺(tái)，合作企業(yè)包括豐原集團(tuán)、海正生物等約百家企業(yè)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱(chēng)，近幾個(gè)月，國(guó)內(nèi)可降解材料PBAT和PLA供應(yīng)有所趨緊。國(guó)內(nèi)PBAT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為成熟，去年下半年的出廠價(jià)，一般在2萬(wàn)元/噸，現(xiàn)在2.2~2.3萬(wàn)元/噸。PLA自2020年8月豐原集團(tuán)宣布年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)線投產(chǎn)后，價(jià)格一度從4萬(wàn)元/噸，下探到3萬(wàn)元/噸，目前出廠價(jià)維持在3.2~3.3萬(wàn)元/噸。但是，制品企業(yè)PLA用量不大，不會(huì)直接購(gòu)買(mǎi)PLA用作改性材料。所以，在經(jīng)過(guò)改性企業(yè)、貿(mào)易商層層加價(jià)后，制品企業(yè)的原料拿貨價(jià)格可能會(huì)漲到4~5萬(wàn)元/噸。

????一家浙江塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱(chēng)，目前，1根塑料吸管約0.01元，1根紙吸管約0.03元，1根PLA吸管約0.05元。在上游供應(yīng)沒(méi)有打開(kāi)前，如果政府一刀切，原料價(jià)格會(huì)飛上天，更不利于市場(chǎng)推廣。

????廠家擔(dān)憂走回頭路

????《意見(jiàn)》發(fā)布后，各省市相繼發(fā)布地方版的實(shí)施辦法。綜合來(lái)看，各省禁塑節(jié)奏類(lèi)似，均為2020年底在幾個(gè)主要城市試點(diǎn)，2022年推廣至全省，2025年達(dá)成全省禁塑目標(biāo)。

????譬如說(shuō)，2020年9月，浙江省發(fā)改委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》，2020年底，浙江范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，縣城以上建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。2020年底，杭州、寧波、紹興建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋；一次性發(fā)泡塑料餐具將被淘汰；市面上將不再銷(xiāo)售一次性塑料棉簽；浙江不再生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

????浙江版的禁塑令實(shí)施情況怎樣？近日，記者在杭州的商場(chǎng)、超市等地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，聯(lián)華、盒馬等大型連鎖超市，都在收銀臺(tái)提供有償?shù)目山到馑芰洗?；而部分個(gè)體超市，仍在使用傳統(tǒng)的不可降解塑料袋。在路邊便利店、藥店、奶茶店等場(chǎng)所，禁塑令的執(zhí)行情況就讓人大跌眼鏡了，不可降解的一次塑料袋、吸管占比相當(dāng)高。隨便一問(wèn)，得到回復(fù)基本相似，“聽(tīng)說(shuō)過(guò)禁塑令，但至今沒(méi)有人來(lái)動(dòng)員和管過(guò)這事”。

????在記者實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，上述浙江塑料制品企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者直言，“針對(duì)目前市場(chǎng)在售的不可降解塑料制品、假貨、次品等情況，我們?cè)蛩诘氐氖袌?chǎng)監(jiān)管局反映，但市場(chǎng)監(jiān)管局稱(chēng)這是環(huán)保部門(mén)的事情，而咨詢環(huán)保部門(mén)，他們稱(chēng)這不是環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的職責(zé)。當(dāng)監(jiān)管職能沒(méi)有清晰劃分，監(jiān)管真空就會(huì)出現(xiàn)，禁塑效果可想而知?！?/span>

????杭州禁塑令的落地情況，或許只是全國(guó)一個(gè)縮影，根據(jù)近期各地媒體的公開(kāi)報(bào)道，禁塑令在各個(gè)省份的執(zhí)行情況都不甚理想。

????比如說(shuō)，北京某媒體記者近期在走訪北京市豐臺(tái)區(qū)、西城區(qū)多家商場(chǎng)、超市等發(fā)現(xiàn)，一般大型商超、連鎖店多提供付費(fèi)可降解塑料袋；而一些中小超市、臨街店面、個(gè)體商戶等，多免費(fèi)為消費(fèi)者提供無(wú)任何標(biāo)識(shí)的透明塑料袋。另外，一些大型連鎖飲品店，以提供紙質(zhì)吸管為主；而在部分快餐店，一次性塑料吸管還在被廣泛提供。

????實(shí)際上，這些應(yīng)用在日常生活中的各種塑料袋，相當(dāng)一部分是溫州制造。在各地一次性塑料袋、吸管禁而不絕的背后，是塑編重地轉(zhuǎn)型生產(chǎn)可降解塑料制品的企業(yè)寥寥。

????據(jù)悉，浙江是我國(guó)塑料制品的生產(chǎn)大省，而浙江的塑料制品企業(yè)，以溫州的蒼南、平陽(yáng)等地最為集中，其中蒼南被譽(yù)為“中國(guó)塑編之都”，2019年全縣共有塑料制品企業(yè)1185家，規(guī)上企業(yè)170家。

????民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、浙江省政府特約研究員周德文，一直與溫州中小民營(yíng)企業(yè)有密切的聯(lián)系。周德文對(duì)記者稱(chēng)，“據(jù)我掌握的情況，溫州從事塑料制品的中小企業(yè)，目前依舊以傳統(tǒng)的一次性塑料制品為主，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)可降解塑料制品的企業(yè)很少?！?/span>

????“目前的情況如果再持續(xù)幾個(gè)月，市場(chǎng)將會(huì)上演劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，行業(yè)極有可能走回頭路?！鄙鲜稣憬芰现破菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱(chēng)，這次禁塑令實(shí)施以來(lái)，效果肯定有。但是，目前只有規(guī)范的大企業(yè)在執(zhí)行，眾多小廠家在旁觀。如果缺乏監(jiān)管，出于成本考慮，下游客戶自然會(huì)選擇低價(jià)的不可降解塑料制品。“現(xiàn)在才執(zhí)行一個(gè)月，我們就已經(jīng)出現(xiàn)了客戶退單的現(xiàn)象?！痹撠?fù)責(zé)人稱(chēng)。