上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李苑）10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023－2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》）。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分挖掘?qū)＠麅r(jià)值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，2022年為36.7%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。今年5月，科技部科技評(píng)估中心發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2022》顯示，全國(guó)技術(shù)合同成交額從2018年的1.77萬(wàn)億元提高到4.78萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了170%。其中，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位更加突出，貢獻(xiàn)了全國(guó)93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，我國(guó)科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。專利轉(zhuǎn)化特別是我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍有待提升。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，專利轉(zhuǎn)化率不高的原因，包括專利成果的質(zhì)量和含金量不高、專利市場(chǎng)誠(chéng)信體系存在缺陷、有關(guān)專利的國(guó)有資產(chǎn)流失界定不夠明確等。針對(duì)這些問(wèn)題，此次國(guó)常會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)方案》，要求“從提升專利成果質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力”。

會(huì)議提出，更加注重從現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問(wèn)題并進(jìn)行攻關(guān)，建立健全有利于專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度安排和激勵(lì)政策，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)、培育良好生態(tài)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司運(yùn)營(yíng)體系處處長(zhǎng)陳明媛日前透露，從政策推動(dòng)角度，未來(lái)將突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，即更加面向產(chǎn)業(yè)終端的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高校院所樹(shù)立專利不轉(zhuǎn)化就是最大損失的理念，去倒逼整個(gè)專利管理的優(yōu)化和提升；加強(qiáng)總體謀劃，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和高校院所管理的全過(guò)程。

專利密集型產(chǎn)業(yè)指的是專利強(qiáng)度高于平均水平的產(chǎn)業(yè)，即在一定規(guī)模投入專利產(chǎn)出數(shù)量相對(duì)較多的產(chǎn)業(yè)，專利密度高、附加值高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高，代表了全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本方向。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.9%。

《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》將“培育專利密集型產(chǎn)業(yè)”作為重點(diǎn)工作任務(wù)，預(yù)期到2025年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到13%。

為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，這些政策主要針對(duì)補(bǔ)貼資金對(duì)的來(lái)源、補(bǔ)貼的對(duì)象及方式作出了規(guī)定。

專家認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)專利密集型產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，除了強(qiáng)化強(qiáng)化金融、人才、稅收政策對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)的支持，還應(yīng)建立一套科學(xué)的專利密集型產(chǎn)業(yè)激勵(lì)措施與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立公平合理、權(quán)責(zé)分明的專利歸屬，完善專利的收益分配和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)創(chuàng)新資源的有效配置。