6月8日,人民銀行發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告(2021)》表示,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。也要看到,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不平衡,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和新動(dòng)能支撐不足等問(wèn)題交織,關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng),民生領(lǐng)域還有不少短板,防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。
????下一步,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度,把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置,珍惜正常的貨幣政策空間,處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,管好貨幣總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
????《報(bào)告》特別以專題形式探討貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革成效、金融風(fēng)險(xiǎn)化解等問(wèn)題。其中,在LPR改革方面,《報(bào)告》指出,當(dāng)前LPR改革面臨新情況、新問(wèn)題,包括金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部定價(jià)尚未充分參考LPR,金融機(jī)構(gòu)利率風(fēng)險(xiǎn)管理挑戰(zhàn)加大和存貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等。
????為進(jìn)一步完善LPR改革,《報(bào)告》透露,下一步將持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)定價(jià),加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等中小銀行技術(shù)和人力支持力度,加快建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移(FTP)定價(jià)系統(tǒng),將LPR內(nèi)嵌至FTP中,有效提高資金利用效率。進(jìn)一步完善和發(fā)展LPR衍生品市場(chǎng),完善LPR利率互換、期權(quán)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)擴(kuò)大交易規(guī)模,激發(fā)市場(chǎng)活力,為商業(yè)銀行提升利率風(fēng)險(xiǎn)管理主動(dòng)性提供有效工具。嚴(yán)守存貸款產(chǎn)品的邊界和自律要求,嚴(yán)禁不規(guī)范產(chǎn)品通過(guò)各種線上線下形式進(jìn)入市場(chǎng),壓降不規(guī)范存款創(chuàng)新產(chǎn)品,禁止地方法人銀行開(kāi)辦異地存款,推動(dòng)明示貸款年化利率,避免非理性競(jìng)爭(zhēng)。
????在化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面,《報(bào)告》認(rèn)為,目前,我國(guó)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)上升勢(shì)頭得到遏制,金融風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂、整體可控。但也要看到,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,疫情沖擊下,市場(chǎng)主體債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)可能上升,金融機(jī)構(gòu)面臨不良資產(chǎn)上升壓力。
????對(duì)于下一步防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)工作,《報(bào)告》表示,將從建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制方面加以完善。其中,在金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面,健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制完善宏觀審慎管理體系,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管,逐步將主要金融活動(dòng)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理,發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。通過(guò)中央銀行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、監(jiān)管評(píng)級(jí)、壓力測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場(chǎng)核查等,及時(shí)監(jiān)測(cè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
????在完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制方面,將聚焦早期糾正和市場(chǎng)化處置平臺(tái)建設(shè),有效發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度作用。支持銀行特別是中小銀行多渠道補(bǔ)充資本和完善治理,加大不良貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提和核銷處置力度。穩(wěn)妥處置個(gè)體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任,壓實(shí)地方政府的屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任,壓實(shí)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
????“下一步,人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防,完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任,多渠道補(bǔ)充銀行資本金,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?!薄秷?bào)告》稱。