國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《支持協(xié)調(diào)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》(下稱《政策指引》)。其中,為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,國家在支持城鄉(xiāng)住房發(fā)展、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培植城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面出臺(tái)了多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
具體來看,涉及易地扶貧搬遷貧困人口有關(guān)收入免征個(gè)人所得稅;符合條件的棚戶區(qū)改造支出準(zhǔn)予企業(yè)所得稅稅前扣除;改造安置住房免征相關(guān)印花稅;公租房租金收入免征增值稅等。在支持消費(fèi)提振信心稅費(fèi)優(yōu)惠方面,涉及個(gè)人銷售住房減免增值稅;個(gè)人銷售或購買住房免征印花稅;個(gè)人租賃住房免征印花稅;個(gè)人出租住房減征增值稅等。
更好釋放稅費(fèi)政策寬松的信號和導(dǎo)向
《政策指引》包含21條“支持消費(fèi)提振信心稅費(fèi)優(yōu)惠”的政策,其中18條涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域。比如目前市場比較關(guān)心的內(nèi)容包括:個(gè)人銷售住房減免增值稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用家庭唯一生活用房免征個(gè)人所得稅、個(gè)人購買家庭唯一住房或第二套改善性住房減征契稅、居民換購住房退還個(gè)人所得稅等。
“這些領(lǐng)域涉及新房或二手房的買賣內(nèi)容。相關(guān)內(nèi)容不屬于最新發(fā)布的政策,而是過去幾年已經(jīng)持續(xù)落實(shí)的政策?!币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對上海證券報(bào)記者表示,此次應(yīng)該理解為對此類諸多優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理、總結(jié)和再宣傳,更好釋放稅費(fèi)政策寬松的信號和導(dǎo)向。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來,此次《政策指引》系統(tǒng)梳理216項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,意義重大。各地要客觀科學(xué)準(zhǔn)確理解此類政策,積極把此類既有政策的效應(yīng)發(fā)揮好,更好地把降低購房和售房成本等工作推進(jìn)下去,發(fā)揮好稅費(fèi)政策激活住房消費(fèi)需求的作用。
后續(xù)可能還會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策
嚴(yán)躍進(jìn)表示,盡管《政策指引》中很多政策屬于既有的政策,但實(shí)際過程中,很多購房者對于此類政策的了解程度不深,導(dǎo)致很多政策沒有真正發(fā)揮效應(yīng)。所以將此類政策系統(tǒng)梳理、系統(tǒng)推廣,有助于擴(kuò)大政策的積極效應(yīng)。
嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步稱,比如,“換房可退個(gè)稅”的表述,其實(shí)去年就已經(jīng)發(fā)布和執(zhí)行了。一些表述如“個(gè)人購買家庭唯一住房或第二套改善性住房減征契稅”,是因?yàn)榇舜挝募惺崂淼氖钦叩暮诵囊c(diǎn)和簡要內(nèi)容,真正適用此類政策的時(shí)候,是有條件和約束的。所以此類表述出發(fā)點(diǎn)是為了言簡意賅,而不能僵硬去理解本身字面的表述。
針對房地產(chǎn)市場,日前召開的中共中央政治局會(huì)議指出,要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。
“類似《政策指引》的政策應(yīng)該和中央政治局近期精神進(jìn)行結(jié)合,部分政策還有進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的空間,部分政策也可以和各地住房刺激政策進(jìn)行更好結(jié)合,總體上有助于進(jìn)一步刺激住房消費(fèi)需求?!眹?yán)躍進(jìn)說。
延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策
日前召開的中共中央政治局會(huì)議明確,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。國家稅務(wù)總局此前表示,預(yù)計(jì)今年全年新增減稅降費(fèi)1.2萬億元,加上繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅政策,預(yù)計(jì)今年全年可為經(jīng)營主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬億元。
部分房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容如下:
2016年發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》,個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征增值稅。
2006年發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》明確,對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。
2016年《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》明確,對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅。
2022年《關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》明確,對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。